开曼群岛、维尔京群岛、巴哈马、百慕大等地区都是全世界比较出名的税收洼地。国内的话,比较出名的就是前些年风光无限的霍尔果斯了,但由于后期进入的企业太多,导致了一些混乱,这些年霍尔果斯逐步淡出了大众视野。
年,在中央发文严查的背景下,关于避税,关于税收洼地、关于税收征管等又提上了日程。那在现目前的这种背景下,企业是否还可以利用税收洼地避税?税收洼地还能存续多久?关于税收洼地,我们需要了解些什么?这篇文章将会全部告诉你,赶紧收藏,都是干货内容。一
大变革!中央发文!
严查利用“税收洼地”逃避税!
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,其中要求加强重点领域风险防控和监管,特别是对于利用“税收洼地”、“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为。划重点:
1、对利用“税收洼地”的避税行为加大监督检查力度,被首次提出!
2、精准有效打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税费优惠等行为,保障国家税收安全。
二
严查之下,税收洼地避税是否还可行?
从以上文件可以看出,文件只是打击一些利用税收洼地避税的行为,并没有禁止,而且也不可能禁止,所以大家不用太过担心,税收洼地避税是依然可行的。什么是税收洼地?
税收洼地是指在特定的行政区域,在税务管辖区,区域内政府为了吸引企业入驻、扩充本地税收来源、促进本地经济的发展,从而制定一系列的税收优惠政策、地方留存返还政策、简化税收征管办法等行为,来吸引企业的入驻,在这个区域税收税收征管范围内注册的企业,可以充分利用这些税收优惠政策,从而大幅度减轻税负,这个行政区域就称之为“税收洼地”。
税收洼地可分为两类
1、中央制定的税收减免政策中央性税收政策,顾名思义是中央出台的相关政策,企业符合条件就可以正常申请。例如;增值税的下调、高新技术企业的扶持、还有以达成西部大开发、振兴东北、中部崛起等战略目标,缩短地区间差距等,这些都属于中央制定的税收减免政策。
2、地方为提高当地GDP和财政收入形成的实收洼地地方出台税收优惠政策,增加地方财政收入以此来带动地方经济发展。利用税收优惠招商引资,形成的税收洼地,这类税收洼地曾对地方经济发展做出贡献。
三
税收洼地还能存在多久?
虽然税收洼地在一定程度上导致了国家税收流失、市场失灵、违背了公平原则,国家也有在逐步完善税收洼地的相关政策,也出台了相关了办法,“税收洼地”经历了从“清理”到“规范”,这是“新常态”经济下行压力下资本流出的应对之举。
但是只要地区发展不平衡,国家为了改善相应的状况,税收洼地就会长久的存在下去。
四
税收洼地避税,合法安全吗?
1、税收洼地避税是否安全,要具体情况具体分析,有的是合法的,有的可能就是不合法的。
2、合法避税的情况是,你在税收洼地实际经营,依法享受税收洼地的税收优惠政策。比如在重庆享受国家给予的特殊优惠政策,在西部地区经营依法享受国家给予西部地区的税收优惠政策。
3、不合法的避税,一般指一些企业实际上并没有在税收洼地实际经营,只是找一个税收洼地注册一家公司,企业实际在其他地方经营,但是把取得的经营收入在税收洼地开票、申报纳税,违规享受税收洼地的税收优惠政策。
4、合法享受税收洼地优惠政策肯定是安全的,如果是在税收洼地注册空壳公司,实际经营不在税收洼地的避税方式,肯定是违法的,也是不安全的,一旦发现,面临的就是补缴税款及滞纳金,税务机关可能会根据情节轻重给予税务行政处罚。
五
如何选择税收洼地?
企业要综合考虑以下因素1、节税力度
每个税收洼地的节税力度都是不一样的,因为地区不同,地区的留存比例和扶持比例也不同,所以企业在选择税收洼地的时候,要详细了解相关的情况。
2、政策是否违规
这就是要求企业子啊选择税收洼地的时候,要注意甄别是否有国家政策为依据,如果没有这个政策,很可能是地方的规则,不一定会兑现,也有可能这个税收优惠是违规的。
3、政策执行情况
看地方的财政实力,是否有能力和财力保证政策的有序执行,同时要看工商税务财政等各部门的配合情况。
4、税收扶持结算周期。
不同地区的税收扶持结算周期是不同的,有按月、按季度、按半年、按年返还的,应结合企业自身的资金流转周期,选择最利于自身发展税收洼地。
5、当地的营商环境
税收优惠政策会降低地方财政收入,相应的公共开支减少,基础设施、公共服务因而不完善,最终影响企业利润。
六
税收洼地有什么风险
1、注销难
在开办和经营时,当地对企业的违规睁一只眼闭一只眼,但到注销时,会要求把违规事项都做补税。
2、容易引起外地税务警觉
因为税负轻,税收洼地存在大量虚开发票,外地税务局对此很警觉。有一段时间,来自霍尔果斯的发票要先到税务局报备才可入账。
3、合法性风险
《税收征管法》等对合法性的要求:税务的开征、停征、减税、免税、退税、补税要依照法律规定执行,任何机关单位不得违反法律行政法规的规定,擅自作出与法律和行政法规相抵触的决定。
4、核定征收的风险
核定征收不符合国家税收政策导向;因此,很有可能税务机关的核定行为被复议机关或法院否定。
5、有一定准入条件
例如有的地方要求必须是总部,有的地方则要求其有10年以上的生产经营经验,有些地方对特定行业或指定要求高新技术企业才能入驻,还有的要求安排就业、投资完成额。
6、位置一般较为偏僻,不利于公司发展。
7、虚开发票风险
8、关联交易风险
9、筹划工资风险
“税收洼地”是合法的,是当地政府为招商引资工作而采用的政策优惠,是指合乎现行政策,切切实实运营的。
但是有些企业去税收洼地并不是为了改变业务形式,只为虚开增值税发票。实际上,虚开发票不管是不是在税收洼地上,都是属于违法犯罪行为,压根不是降税。
所以,税收洼地的政策,一定要谨慎、合理、合法应用。
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