在上文中我们介绍了美国灾难医疗救援队(DMAT)的产生背景、警戒状态和部署级别,下面我们继续介绍其后续内容。
1.DMAT部署/响应的历史沿革
年,雨果飓风(Hugo)、洛玛·普利特地震年,安德鲁飓风时治疗人,进行项健康评估,挨家挨户宣传。奥玛尔台风、伊尼基飓风3年,中西部洪水4年,诺特里基地震、佐治亚州西南部的洪水、休斯顿洪水5年,俄克拉荷马城的联邦建筑物爆炸、维尔京群岛玛里琳飓风、奥珀尔飓风6年,亚特兰大奥运会、弗兰飓风、共和国大会、民主大会、昆西机场跑道相撞事件、伊尔飞机失事、俄勒冈州洪水、贝莎飓风、爱德华飓风、霍斯顿飓风7年,总统就职仪式、加利福尼亚州洪水、门罗空难、米式直升机失事、北达科他大福克斯洪水、明尼苏达州洪水、弗恩洪水、印地安纳州风暴、俄亥俄州洪水、内华达州洪水、夏威夷洪水、八国峰会、关岛飞机失事、爱达荷州洪水、肯塔基州洪水。8年,纽约冰雪风暴、加利福尼亚洪水、佛罗里达州大火、俄亥俄州洪水、田纳西州洪水、飓风邦妮、飓风乔治9年,北约第50次峰会、科索沃难民危机、飓风丹尼斯、飓风佛洛伊德、埃及航空公司空难年,华盛顿特区总统就职典礼,纽约联合国大会00年,盐湖城奥林匹克运动会、台风蓬索纳登陆关岛年,飓风弗朗西丝在奥兰建人“超级避难所”。医院。年,卡特里娜飓风科文顿庇护所,飓风丽塔袭击洛杉矶洛杉矶和医院,飓风威尔玛-年,后勤小组成员部署到马里兰州支持卡特里娜再补给。年,共和党大会,飓风古斯塔夫,飓风“艾克”年,北达科他州红河流域发生洪水年,海地抗震救灾,路易斯安那州深水地平线漏油事故年,飓风艾琳01年,民主党大会,超级风暴/飓风“桑迪”,为TN-1、FL-1、MN-1和NC-1、FL-6、NC-1、TN-1和MN-1地区建立医疗站、临时避难所和急症护理诊所。年,美国购物中心罢工/华盛顿特区年,国情咨文/华盛顿特区,“勇敢者音乐会”华盛顿退伍军人节庆祝活动年,飓风哈维在德克萨斯州全面部署,飓风玛利亚AZ-1和TX-1部署.申请程序
团队成员应当懂得入队申请程序是如何运作,有兴趣加入DMAT的人员可询问老队员。队员还可以推荐有意愿的人员申请流程,或者告诉他们如何申请。申请通常是在团队会议时向行政官提出。
因为有些人在加入DMAT之前并不完全理解他们即将开展的工作,所以对于每个申请人来说,要成为NDM正式的“有证”队员之前要经过一些特定的过程包括:
步骤一:完成团队申请表填写,并将此表递交团队行政官,同时交纳10美元。
步骤二:自学完成培训模块一(教育和培训)。培训模块是用来给申请者一些关于灾难基本的工作知识,以及了解《联邦应急响应计划》。此外,申请人还将学习DMAT的组织形式和职能,以及在部署期间即将发生的事。申请人必须参加每月两次的例会、参加一次演练(每年-3次)。
步骤三完成上述所需的课程后(向联邦申请):,申请人必须向团队行政官提交联邦雇员的申请。申请费用为40美元,包括申请审核、件制式T恤衫、套作战服(BDU)相应的饰物和姓名牌。
申请若被联邦政府相关部门审批通过,团队行政官将收到申请人被批准团队身份证(ID卡)。此人便可以在团队会议上宣誓加入服务,并向其发放ID卡。
3.DMAT队员资格
DMAT由许多不同的工作岗位组成。每个职位都有具体的要求,但是大部分都要求有在相同岗位一年以上的工作经验。并且鼓励队员在获得该岗位经验后晋升到更高的职位。NDMS的各种工作岗位都列在下面的网站上,并附有职位描述及具体要求介绍。根据要求团队领导可提供完整的职位描述。联邦政府职员总表(GS)等级表示该工作的工资等级,GS标准每年都在变化。NDMS签发的ID卡没有效期。如果个人决定离开NDMS服务,ID卡必须被销毁或退还给团队管理人员。搬迁的队员可以获得新址所在地DMAT成员资格,并可自由转让其成员资格。转让表格(可从团队行政官员处获得)必须填写并提交至NDMS以完成转让手续。
4.团队的会费
团队会费每年10美元,每年1月交纳。如果1月底未交纳,在月份交纳会费将涨到0美元,到3月份交纳会费将涨到30美元。如果3月底还未交纳会费,那么此队员将会被当地名册上除名,不再参加团队活动。如果要想复职必须与行政官联系,交纳复职费用35美元。如果队员连续1个月没有参加活动,那么他们将从NDMS的数据库中除名。之后若想再次恢复,就需要重新申请和参加培训。
5.团队职位的简要描述
有关队员的任何问题都由DMAT的行政官员负责解决。队员不能越级与NDMS联系。
指挥和保障人员
名称
GS值
要求
行政助理
-07
有与DMAT职位直接相关专业工作经验一年,或者是一年完整的研究生教育或者法学院毕业。
行政官
-1
有与DMAT职位直接相关专业工作经验4年,或者取得医学博士学位并有一年专业工作经验,或者取得研究生学位并有年工作经验。
助理厨师/助手
-05
具有建立和运行大型餐饮服务的经验和技能。
厨师长(主厨)
-08
具有为大型团体准备和分配食物的经验和技巧,包括点餐,代餐,储存和特殊的饮食准备。.
通信官
-1
通信理论的基本知识,DMAT通信设备参数的管理知识(现场编程、故障排除、电话线路、移动电话编程),,能够规划通信设备,具有大规模救灾行动的经验。
营养学家/营养师
-09
本科或以上学历,营养学、食物营养、食品服务管理、机构管理或相关专业,年的专业工作经验。
副指挥官
-14
相当于GS-13有一年紧急事件管理工作经验,对应急指挥体系、DMAT的功能有全面的了解;在大规模灾难管理方面受过正式的NFA或EMA培训;能够熟练掌握设备中主要项目术语,并有实践应用的能力;在DMAT下达任务过程中能够有效协调和指导。
维修工
-06
维修经验丰富,有各种无关的设备(发电机、医疗设备和电气设备等)进行初步维修的经验和技能。
医疗供应专员
-09
有与本职位直接相关专业工作经验年,或硕士学位,或一年以上专业经验及完成一年完整的研究生教育。
医疗器械技师
6-05
一年从业经验或在DMAT相关职位有工作经验。
医疗监督官
60-15
具有医学博士学位或具有3年经批准的研究生培训课程和1年的专业经验和督导经验。
护理监督专家
-13
毕业于护理学院有3-4年护理工作经验,及护理监督方面的经历。
供应管理官
-11
有与本职位直接相关专业工作经验3年,或者具有博士学位,或年的经验并且有一年的研究生学历。
分队指挥官
-15
相当于GS-14有一年紧急事件管理实践经验;对应急指挥体系、DMAT的功能有广泛的了解;在大规模灾难管理方面有正式的NFA或EMA培训;能够熟练掌握设备中主要项目术语,并有实践应用的能力;在DMAT下达任务过程中能够有效协调和指导。
团队队员职位
职位名称
GS值
要 求
行政办事员/助手
-03
在办事员或办公室等相当职位上工作6个月。
牧师
-1
神学院毕业,4年经历。
牙医
-13
牙医外科博士或牙医内科博士。或大学毕业后3年的工作经验或培训。
初级急救员(EMT-B)
-05
EMT-B执照并且有1年工作经验。
中级急救技士(EMT-I)
-06
EMT-I执照并且有1年工作经验。
急救医助(EMT-P)
-07
EMT-P执照并且有年工作经验。
急救技师负责人
-09
3年专业经经验或硕士学位有1年工作经验。
职业护士(LPN)
60-05
毕业于护士学校,取得执照,1年半的工作经验。
后勤协调员(安全/通信)
-07
年办公室工作经验,1年与DMAT职位有关的工作经验。
病案技师
-05
在本职位或直接相关的领域有1年工作经验。
医疗器械技师
6-05
在本职位或直接相关的领域有1年工作经验。
医疗技师(实验室)
-05
在本职位有1年的经验,取得认证或执照。
心理卫生专家
-11
博士学位,或受过3年社会科学研究生教育,或硕士学位并有一年工作经验。
护理助理
61-4
在相关领域至少3个月的工作经验。
外科护理助理
61-3
在相关领域至少6个月的工作经验。
急救担架员
61-
在相关领域至少3个月的工作经验。
执业护师
-11
护理学院本科毕业,并取得有效执照,至少有年的执业经验和执业资格证书。
药师
-11
药学本科毕业获学士或更高学位,有1年实习和1年专业药学经验。
药房技术员
-05
有1-年药房技术员或助理工作经验。
助理医师
-11
两年助理医师工作经验,对医疗环境和实践有较深入的了解,或有3年的助理医师经验并完成正规的课程学习。
呼吸医生
-07
有专业呼吸医生工作经验1年,并有学士学位。
高级医务主任
60-14
医学博士(M.D.)或者骨科博士(D.O.)学位的有效执照。有一年的GS-13级工作经验。具有熟练的急诊医学、外科或普通内科学技能。
医务官
60-13
医学博士(M.D.)或者骨科博士(D.O.)学位的有效执照。毕业后有3年的经验(包括住院医生培训)。对急诊医学、外科或一般内科方面有较为熟练掌握。
注册护士
-05,07,09
毕业于专业护士学校,持有效执照,1-3年工作经验。具有执业资格证书。
临床督导护士
-11
毕业于专业护士学校,持有效执照,3-4年工作经验,有监督护理人员的经验。
6.联邦雇用(许可证、玩忽职守、伤残)
DMAT在部署过程中队员被联邦化,因此是美国HHS的付费雇员。这种雇佣状态还为队员提供某些福利。
许可证——持有(MD,RN,LPN,EMT)等执照的队员,无论他们部署在哪里,并自动互认。NDMS必须拥有相关许可证的最新信息,例如编号和有效期日期,更新这些信息并向团队行政人员通知,通常每年要求队员向行政官员出示自己的执照。如果没有更新许可证信息,可能会妨碍队员参加团队部署。
责任——作为联邦政府的雇员,你受联邦侵权索赔法的保护,这意味着你不能因任何非故意的不作为或委托而被个人起诉。
工伤补偿——如果你在部署期间受伤或生病,医疗费用将由联邦政府支付。如果受伤使队员不能工作,将得到工伤补偿。当然获得这些福利需提交书面文件。在执行任务过程中发生的任何伤亡都应向安全员和队医报告。必要的表格可向安全员和/或行政官员索取。
作为联邦雇员的队员们有责任,在执行部署时队员是州和联邦政府的代表。不容许在公众场合发表粗鲁或侮辱性言论、粗言秽语或不文明行为。在军事基地,队员的行为和穿着都会受到特别的审视。此外,NDMS还发布有《行为规范》。一旦部署完毕,队员将处于4小时值班待命状态。正因为如此,NDMS和OH-1DMAT对饮酒或使用消遣娱乐性药物都是零容忍。违反这一规定部署期间将立即被解除职务,并被联邦解雇。
7.工资和补助
工资――在执行部署任务时,团队成员将根据启动的时间在返回后获得报酬。标准日工资是8小时正常工作时间加上4小时加班费。考勤表由行政人员/团队领导负责,部署结束时提交给NDMS,几周后队员的工资就会存入他自己的账户,如果没有上报直接帐户,或帐户信息不准确,工资将会推迟下发。
费用报销――除了按小时付酬劳外,NDMS提供每日膳食津贴,膳食津贴标准根据部署的地区不同而有差异。从部署地返回后,队员将从管理员那里收到一份支出报销表,如果部署期间发生了其他费用,需要在表格中附上原始发票(不包括购买个人用品)。队员也可以要求对每餐补助,但他可能会损失部署期间的全部津贴,并且只能报销实际的餐费。如果部署超过3天,队员每天有3美元的电话费补助,可购买一张电话卡并在表中附上发票报销。
部署结束后队员收到补助表,立即填写完毕,附上所有的发票后交给管理员。延误交表将影响队员延迟领工资时间。团队表将统一上交到NDMS,之后队员将收到NDMS的差旅费用凭证,签名后返还给给寄件人,至4周后,队员就会收到差旅费补助。
关于工资有关的问题(总额、标准、没有收到工资)应直接向团队行政官反映。不要与NDMS联系。
8.DMAT的抗灾指挥体系(部署时)
抗灾指挥体系(NDMS建议的DMAT指挥结构附图)
当DMAT收到启动部署的通知后,DMAT的指挥系统归属于抗灾指挥体系(ICS)。在ICS中团队的行政官决定由谁担任每次部署的抗灾指挥。这些指挥对部署期间做出的所有决策负有最终责任。其它后勤职位的官员将由抗灾指挥任命。DMAT进入部署适合抗灾指挥结构,并通过履行自己的职责保障整个系统的正常运转。
过去的系统是将团队分成几个5-7人的小组,每组任命一名组长,这样可能是为了方便分配任务或者是为了简化通讯和问责方式。团队指挥官将参加MST的情况通报会,再由他在团队的情况通报会上将内容传达到团队每位队员。团队情报通报会团队所有队员参加,或是各小组组长参加后再将内容传达给各自的队员。
队员如果有问题想要解,他应首提交给他们的组长再由组长上报。例如,安全官想发布一条关于安全的建议,应交由指挥官先行处理,并报告给抗灾指挥官。组长也要识别和记录队员行为、情绪和其它问题,并向抗灾指挥报告。队员不能直接向NDMS或其联络官提出问题。团队指挥官负责决定哪些问题需要向NDMS一级报告。
抗灾指挥员会调查研究重要的人事问题,报告将作为个人记录的一部分,并将那些队员的杰出行为或非凡努力的表现记录在案并归档。
在部署过程中每项成绩都是靠指挥体系良好运行和适应队员需求而完成的。而情况不可能总是在团队指挥官的控制之下,也不可能总是对队员有利。所以队员必须保持灵活性,并且要牢记团队本身就是大型抗灾指挥结构的一部分。
9.NDMS/DMAT行为规范(自《NDMS操作手册》)
NDMS/DMAT行为准则
当部署行动启动后,你是代表美国政府的联邦雇员。你在值班时的所有言行举止应当专业,并能将美国的利益始终放在第一位。作为美国HHS的雇员,你必须熟悉和遵守DHHS的操作标准。以下列出的是DMAT队员必须遵守的行为规范准则。
任何违反行为规范的行为都将从灾难现场撤离,以及暂时或永久性地被团队停职。任何一个不当行为的案例都将由团队领导处理,或者上报至NDMS总部等候处理意见。
1、服从命令。
、遵守指挥链。批评、投诉、担忧和不满都应当通过指挥链来反映。
3、指挥人员与NDMS的的沟通应限于本团队无法解决的问题。团队成员与NDMS的沟通仅在NDMS需要时进行。团队成员可以与团队行政官或组长进行联系,提出问题和/或
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