全文共字，阅读大约需要9分钟。
您将看到以下内容：
BEPS项目在欧盟的落地情况；
对中企赴欧投资的影响；
企业应对挑战的措施。
内容提要：
abstract
欧盟将BEPS项目作为其加速实现欧洲税收一体化的工具，因此对落实BEPS项目极为积极。BEPS项目在欧盟落地是分两个层面同时进行的：一是在欧盟层面，由欧盟相关机构发布各项“硬法”和“软法”措施，督促欧盟成员国落实BEPS项目成果；二是在欧盟二十八个成员国层面，由各成员国分别制定国内法来落实BEPS项目。对于我国赴欧投资企业而言，BEPS项目不仅会造成其税收合规成本上升、对税收的不确定性增加和税收争议增多，还会影响其投资架构、交易安排和在欧盟的竞争力。
关键词：
keywords
BEPS项目欧盟中企赴欧投资欧洲税收一体化
自OECD年发起BEPS项目以来，欧盟一直对实施BEPS项目非常积极，通过发布多项“硬法”⑴和“软法”⑵措施，督促欧盟成员国落实BEPS项目成果。欧盟持有这么积极的态度，一方面是由于欧盟成员国在打击跨国公司逃避税问题上能达成共同利益；另一方面是由于落实BEPS项目有助于欧盟推行欧洲税收一体化。BEPS项目所倡议的协调各国税收制度、加强国家间税收合作、增强税收透明度等，都与欧盟五十余年来所力推的欧洲税收一体化的内容相一致。因此，欧盟积极推动BEPS项目落地，是在提升欧盟的主导地位、逐步削弱成员国的税收主权和加速实现其欧洲税收一体化目标。
对于我国赴欧投资企业而言，BEPS项目不仅会导致其税收合规成本上升、对税收的不确定性增加和税收争议增多，还会影响其投资架构、交易安排和在欧盟的竞争力。因此，我国企业和相关部门都需要尽快做好应对准备。
一BEPS项目在欧盟的落地情况BEPS项目在欧盟落地是分在两个层面同时进行的：
一是在欧盟层面，由欧盟相关机构（如欧盟委员会、欧盟理事会、欧盟经济和财政事务委员会以及欧洲议会等）发布各项“硬法”和“软法”措施，督促欧盟成员国落实BEPS项目成果；
二是在欧盟二十八个成员国层面，由各成员国分别制定国内法来落实BEPS项目。
欧盟之所以采取这种双层的BEPS落地模式，是由于欧盟机构在推进欧洲税收一体化进程时，在直接税与间接税方面完成的一体化程度不同。在间接税方面，对于增值税和消费税，《欧共体条约》赋予了欧盟机构直接协调的权力⑶。欧盟通过发布指令的方式，已经基本上完成了间接税领域的税收趋同化。在落实BEPS项目中与间接税相关的行动计划时，可以由欧盟来主导完成落地。例如，在落实BEPS第一项行动计划（数字经济）中的增值税问题时，欧盟委员会通过在年和年发布多项法律措施，引导成员国修改了其国内增值税法中对于服务提供地以及对电子商务的法律规则⑷。但是，对于直接税领域，特别是所得税，欧盟基础条约未赋予欧盟机构任何直接协调的权力，这就意味着直接税仍属于成员国的主权范围，欧盟仅能依据辅助性原则进行协调。所以对于BEPS项目中那些需要在直接税领域落实的行动计划，欧盟不得不采取双层落地模式，即分别在欧盟层面和成员国层面来落实。
实际上，当BEPS项目在成员国层面落地时，并没有受到很大阻力。这可能是由于欧盟成员国都希望通过打击跨国公司逃避税来增加税收收入，缓解各成员国接连经历金融危机和欧债危机的财政压力；同时欧盟成员国也希望通过打击避税天堂（例如开曼群岛、维尔京群岛等），让资本回流至欧盟境内。当然，在欧盟二十八个成员国中，有二十二个成员国同时也是OECD成员，⑸所以OECD的BEPS项目倡议书和行动计划虽然没有法律约束力，但仍然对这些成员国有很大的影响力，这也会促进这些成员国主动落实BEPS项目。但在各自落实BEPS项目时，由于欧盟各成员国的利益
转载请注明：http://www.luyishuai.com/rkzz/9230.html
