酝酿近一年之后,欧盟近日公布了首份“避税天堂”黑名单:分别是美属萨摩亚、巴林、巴巴多斯、格林纳达、关岛、韩国、中国澳门、马绍尔群岛、蒙古国、纳米比亚、帕劳、巴拿马、圣卢西亚、萨摩亚、特立尼达和多巴哥、突尼斯和阿拉伯联合酋长国。
该名单一经公布,不少国家和地区提出了抗议:我们好好的,怎么就成了你们眼中的“避税天堂”?
中国澳门为何被纳入“黑名单”?对此,有专家解释称:能够被列为“避税天堂”的国家或地区比较少,主要是几个“飞地”,包括英属、法属、荷属等,都是集中在拉丁美洲或者大洋洲的小岛,这些国家或者地区没有特别多的国家主权考虑,大都依靠海外的军事力量保护,因此,它们没有军队或警察,税收需求就比较少。
举例而言,在开曼群岛、维尔京群岛,每个登岛的人需要缴纳几十美元的登岛费,这些钱就足够当地政府维持日常开支,所以,在这些国家或者地区,为了吸引旅游、投资,很多事项都是低税或者免税。
久而久之,这些地方就被称为“避税天堂”。
香港和澳门历史上也和它们一样,曾经有过避税的时代。但不可否认的是,现在的香港和澳门都是特区,在中国政府大政方针的指导下,对某些收入或者某些行为给予低税或者免税政策,跟所谓的避税港完全不是一回事。
遗憾的是,虽然澳门实际的税收比香港还要高,但是国际社会认为,澳门低税的好处只有中国自己享有,所以就将澳门列入了“避税天堂”的黑名单。
韩国和蒙古国也是“避税天堂”?至于韩国和蒙古国为何“无辜躺枪”,有观点认为:两个国家最近都进行了税收政策的调整,可能是因为政策异常,被列为避税国家,实际它们应该算是“税收不正常国家”。
事实上,韩国十年前从金融危机中恢复出来,此后的国际社会普遍认为:韩国这个民族很有韧性,对它的经济模式很推崇,且韩国吸引外资的水平也比较强。但在最近,韩国的情况比较微妙,朝鲜半岛的紧张局势没有缓和,再加上国内一些动荡,投资人对于韩国兴趣在下降。
于是乎,韩国总统文在寅上台之后,想要恢复以前在东北亚经济发展中的位置,做出了一些税收的减免和优惠政策。
与传统意义上“避税天堂”的岛国或者“飞地”不同,韩国是主权国家,它的做法会对世界经济产生很大影响。这样一来,国际社会会认为,它在税收方面做出了不正确的政策,所以把它列为“避税国家”。
至于蒙古国,因为没有出海口,想要加大力度吸引外资,自身综合条件不方便。
所以,蒙古国在去年公布了多项税收体制改革的方案,其中有些超出了它自己本身经济发展水平和国际社会认可、允许的范畴,会被认为是“恶意竞争”,列为“避税国家”。
如何对待“避税天堂”黑名单?当然了,“避税天堂”黑名单并不能代表全部,比如名单里有一些传统意义上的避税国家和地区,且名单里没有欧盟自己的国家,还有一些加勒比海附近传统意义上的避税国家也不在其中。
所以,这个名单未必就是%的真理,有不公平的判断标准存在。
对于中国来说,黑名单要引起我们的重视,对照比较自己的一些行为是不是合规,还有哪些需要改进的地方。毕竟中国现在是世界第二大经济体,国际影响力越来越大,话语权也越来越充分,很多事情也要考虑到别的国家感受和对它们的影响。
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